推动低空经济
成为新兴支柱产业
编者按
产业创新是新质生产力的重要载体，作为科技创新和产业创新深度融合的典型代表，低空经济已成为新质生产力加速落地的生动注脚。一系列政策利好持续释放，多方力量加速汇聚，低空经济由此按下了规模化发展的“快进键”。但迈向名副其实的新兴支柱产业，仍需市场活力与政策体系同频共振、“有效市场”与“有为政府”高效耦合。《中国经济时报·新质策源导刊》将持续追踪低空经济的每一次突破与跃迁。无论您是政府主管部门、企业，还是研究机构，诚邀您与我们携手，拥抱低空经济规模化应用的崭新时代。
■中国经济时报记者 张一鸣
从破土而出的幼苗到枝繁叶茂的参天大树，低空经济的发展之路亟须各方协同发力，企业是其中的关键一环。国务院国资委表示，中央企业加快打造低空经济产业核心竞争力，在支撑政策落地、促进产业培育和构建生态体系中发挥了关键作用。
从安全、基础设施、产品谱系到应用场景、协同发展，央企持续发力，推动低空经济发展。这些成效表明，在新兴产业从无到有，从有到大，从大到强的过程中，国资央企不仅大有可为，更是促进产业发展的中坚力量，将支撑和引领低空经济成长为新兴支柱产业。
构筑产业发展安全底座
安全是低空经济产业发展的前提条件，央企是低空安全底座的“顶梁柱”。央企坚持产业所需、企业所长，从低空飞行安全管控体系、低空安全飞行规则、低空航空器适航体系等方面持续探索、协同发力，护航低空经济安全发展。
中国电信（601728）打造天翼星巡低空服务监管平台，提供空域协同、空中交通管理、低空信息服务三项主要能力。整合城市各类数据，为三维数字底座提供支撑；依据“先水后路、避开人员密集区”等规则，自动规划航线；支持空域与飞行计划申请，以及起飞前放行评估、计划冲突预警、实时偏航和入侵告警；与运营企业进行双向对接，形成对低空飞行过程的全流程监管与服务能力。
中国通号将轨道交通中已验证的安全理念与实践系统性地延伸至低空飞行领域，构建了覆盖低空飞行全任务周期的规则体系。该体系贯穿飞行前风险评估与预处理、飞行中实时监控与动态调度，以及飞行后资源安全释放和数据安全应用等关键环节。
中国中检获资质认定CMA和实验室认可CNAS的低空航空器相关能力标准12项，项目/参数100项，涵盖功能检查、飞行性能检查、电子围栏、远程识别、结构强度、动力电池、导航系统、感知避让、数据链保护、环境适应性、电磁兼容性、抗风能力、噪声等测试能力。2025年，为百余家无人机、eVTOL企业提供检测服务，覆盖40余个型号。
推进低空基础设施建设
基础设施是低空经济产业发展的硬件条件，央企是低空“新基建”的主力军。央企以信息通信、人工智能、大数据等技术手段，在多地开展满足通信、导航、感知、管理和服务等低空飞行需求的技术验证和运营。
中国移动（600941）针对立体覆盖难、低空干扰大、高质保障难、建网成本高等全球性难题进行攻关，突破传统蜂窝组网、空地异频、旁瓣抑制的思维定式，创新提出鱼鳞组网、双翼组网、莲花波束覆盖增强等技术，大幅降低低空干扰、提升低空覆盖率，依托700MHz、2.6GHz、4.9GHz等中低频协同，形成面向低空不同场景及高度的分层分域、高性价比的立体覆盖体系。基于数模混合多级移相技术，创新超级张角基站设备，大幅提升低空覆盖高度，实现同一站型兼顾低空与地面覆盖、兼顾通信与感知覆盖。
中国铁塔将北斗能力与通信基础设施深度融合，实现从信号到服务的全面共享，构建起室内外无缝定位的低空数字底座，为各类低空应用提供统一、精准、可靠的时空服务。针对遮蔽空间导致的北斗定位盲区，创新采用直放式北斗技术，并将进一步研发重构式北斗技术，将室外北斗信号引入室内，突破室内北斗定位技术瓶颈，研发遮蔽空间内核心北斗定位算法，高效复用现有共享无源室内分布系统，以较低成本实现室内北斗连续覆盖及高精度定位。
中国电科构建涵盖雷达、光电、频谱、声学探测等不同技术体制的低空感知产品系列。低空雷达距离上覆盖从1公里以内的低空超近程、3公里低空近程、5公里低空中程到10公里以上的低空远程，体制上包含了X、Ku、Ka等各个波段。可见光和红外光电设备具备跟搜一体功能，无线电频谱侦测测向精度可达3°以内，声学探测可在夜间和楼际线以下的复杂环境有效补盲，各设备与雷达联动使用能够大幅提升从感知发现到识别取证的可靠性。
产品谱系加快拓展升级
产品谱系是低空经济产业迭代发展的基础，央企是核心技术与高端装备供给的主力军。30余家中央企业研发百余种型号低空航空器，涵盖传统通航飞机、工业级无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）等。AES100涡轴发动机、国产电推进系统等实现多项技术突破，为工业级无人机、eVTOL等提供了先进动力。
航空工业集团九天无人机是航空工业集团基于基座化思想研制的无人机系统，具备大载重、宽速域、短起降、高智能等特点。其任务载荷灵活配置的特性能够集成各类载荷模块，满足通信中继、物资空投/空运、空中灭火、人工影响天气、应急搜救、边境巡逻、海洋执法等应用场景需求；HH系列大型货运无人机是航空工业集团为不断满足客户对无人运输机大型化、智能化、低成本、高可靠等方面的发展需求，开发的大型货运无人机产品，致力于打造“网络化智能空中运输平台”。2026年4月15日，HH-200航空商用无人运输系统完成首飞，标志着我国在大型商用无人运输装备领域取得新进展。
航天科技（000901）彩虹系列无人机形成了大、中、小型匹配，远、中、近相协同的产品谱系。其中，CH-4无人机最大有效载荷345千克，最大速度280公里/小时，最大续航时间30小时，可应用于航空物探、海事巡查、海上应急搜寻、中继通讯、海洋环境监测与评价等多个领域。2024年11月，CH-4无人机获得中国民航局颁发的大型民用无人驾驶航空器特殊适航证。
兵器工业集团灵鹊系列垂直起降复合翼无人机系列共有十余个型号产品，起飞重量7—100千克，具有不依赖跑道、作业任务灵活、长航时、高稳定性等特点，可以应用于应急救援、地理测绘、石油管道服务等领域。
中国商飞布局开展多种座级的新能源民用飞机产品预研和验证，主要型号包括一座新能源飞机（CE-1VT）、四座新能源飞机（CE-4VT）、中短途电动飞机（CE-25A）。
积极主动培育更多应用场景
应用场景是释放低空经济增长潜能的牵引力，央企是应用场景的重要供给者。央企积极推动低空应用场景从示范走向常态，构建“多点试验—多地复制—行业拓展”应用推进路径。
国家电网自2013年起开展低空航空器和人工协同巡检试点工作，目前已建立完善的低空作业管理和技术支撑体系，作业规模和范围达到世界领先水平。近年来，以数字化转型为核心驱动力，全面推进输电智能运检技术升级。截至2025年底，已配置多旋翼无人机3万余架、中大型无人机500余架、固定翼无人机190余架，220千伏及以上适航区线路无人机自主巡检覆盖率已达100%，110千伏及以上适航区线路无人机自主巡检覆盖率超80%。
中国农发集团将无人机技术应用于农业生产和管理，助力实现“规模化种植、集约化布局、精细化管理、科学化决策”的现代农业，2025年，无人机应用覆盖范围持续扩大，作业总量约63万亩，其中中国农垦无人机作业总面积超33万亩，山丹马场无人机灭草专项作业达18.7万亩；牡丹江马场完成苗情勘测3600亩、林业航测3000亩、土地日常测绘9000亩，通过1230架次农田巡护作业服务面积近11万亩。
中国海油（600938）针对海上平台间、陆上作业区小件物资运输需求，全面推广无人机运输模式，替代部分船舶、人工运输。2025年，完成全球首次大型吨级eVTOL（峰飞—凯瑞鸥）海洋石油平台物资运输试飞，深圳大鹏至HZ193平台单程150公里，耗时不足1小时，较船舶运输时间缩短87.5%，较直升机运输成本降低30%；在QHD32-6智能油田、PL19-3油田投用多旋翼无人机，承担小型备件、药品、文件运输，运输时效从1小时缩减至20分钟，每年节约船舶柴油约150方。
带动各类经营主体共同发展
产业生态是放大低空经济产业空间的土壤环境，央企是产业生态的重要构建者与协同者。央企在航空器和动力系统研发设计、低空基础设施建设、拓展深化应用场景、开拓国际市场等方面，与上下游企业协同发展，着力打造自主可控的产业链条。
航空工业集团牵头，联合中国航发等7家央企集团共同组建低空经济创新联合体，深化多方合作，带动形成具有核心竞争力的低空经济装备技术体系和产业生态。
中国安能采购远度科技、航翊科技等民营科技企业中大型无人机，用于侦察搜救、物资投送、应急通信、夜间照明、三维建模等。
中国联通（600050）在国际电信联盟（ITU）主导制定和发布《民用无人机应急服务的框架和要求》，推动应急救援模式创新，为全球无人机应急服务的发展提供重要参考依据。
过去几年里，央企在低空经济产业中构筑起从研发、生产到应用的全链条，为低空经济可持续发展奠定基础。未来，央企将在促进低空经济发展中发挥更大作用，在促进自身发展的同时，发挥做强做优产业链的引领作用，推动低空经济成长为新兴支柱产业。
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